新華社北京4月6日電 題：挖掘潛力 擴能提質——當前我國服務業(yè)發(fā)展綜述

　　新華社記者謝�，帯⑼蹴碴�、黃韜銘

　　服務業(yè)作為國民經濟的第一大產業(yè)，已深深融入百姓幸福生活，并為經濟高質量發(fā)展提供堅實支撐。

　　“推動新興產業(yè)和未來產業(yè)集群式發(fā)展，積極發(fā)展生產性服務業(yè)，支持傳統(tǒng)產業(yè)改造升級”“大力發(fā)展生活性服務業(yè)，提高公共服務水平，牢牢兜住民生底線”……習近平總書記高度重視服務業(yè)發(fā)展，著眼經濟發(fā)展大勢，為服務業(yè)發(fā)展指明方向。

　　當前，我國服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁、潛力巨大。政策暖風下，各地順應百姓生活新需求、產業(yè)變革新趨勢，加快構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，服務業(yè)高質量發(fā)展的新畫卷正徐徐鋪展。

　　蓬勃發(fā)展 前景可期

　　2026賽季世界一級方程式賽車錦標賽（F1）中國大獎賽日前在上海圓滿收官，三天超23萬人次現(xiàn)場觀賽，票房收入1.9億元，較2025年增長35%，入境與跨城客流占比顯著，上演了一場文商旅體展融合盛宴。

　　這是我國服務消費較快增長、服務業(yè)蓬勃發(fā)展的一個生動注腳。

　　2025年，我國服務業(yè)交出一份亮眼成績單：增加值首次突破80萬億元，占GDP比重達57.7%；服務業(yè)對國民經濟增長的貢獻率高達61.4%，比上年上升3.7個百分點，連續(xù)11年占據(jù)國民經濟的半壁江山。

　　“服務”提升的幸福感越來越濃，生活性服務業(yè)點燃美好生活。

　　隨著居民收入提高和人口結構變化，人們對服務的需求正從“有沒有”轉向“好不好”，帶動旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育等生活性服務業(yè)加速發(fā)展。

　　今年前2個月，我國服務零售額同比增長5.6%，明顯快于商品零售增速。2025年，我國服務消費占城鄉(xiāng)居民人均消費支出46.1%，成為擴內需的重要引擎。

　　從細分行業(yè)來看，2025年，我國批發(fā)和零售業(yè)增加值145808億元，比上年增長5.0%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值62092億元，增長5.2%；住宿和餐飲業(yè)增加值26403億元，增長4.9%。

　　“服務”蘊含的生產力加速釋放，生產性服務業(yè)賦能千行百業(yè)。

　　研發(fā)設計、供應鏈管理、檢驗檢測、現(xiàn)代物流……步入經濟高質量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新持續(xù)驅動服務業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)加速深度融合，不斷催生出各類新業(yè)態(tài)新模式。

　　2025年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值70599億元，比上年增長11.1%；租賃和商務服務業(yè)增加值63666億元，增長10.3%。

　　“服務”催生的新職業(yè)層出不窮，吸納就業(yè)能力持續(xù)增強。

　　帶貨主播、外賣小哥、網(wǎng)約車司機、數(shù)據(jù)分析師……近年來，伴隨服務業(yè)興起的新職業(yè)已融入老百姓日常生活。2025年，服務業(yè)就業(yè)人員占比在50%左右，吸納就業(yè)的主渠道作用突出。

　　當前，我國經濟結構正處于向服務型演進的關鍵階段。國家發(fā)展改革委預測，“十五五”時期，服務業(yè)規(guī)模將突破100萬億元。

　　擴能提質 激活潛能

　　服務業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大的同時，擴能提質成為當務之急。

　　“終于找到了滿意的阿姨，懂得膳食搭配，帶孩子也很專業(yè)細致。”家住北京的趙女士春節(jié)后終于找到了心儀的育嬰師。這背后，是我國家政行業(yè)仍面臨超2000萬崗位缺口的現(xiàn)實困境。

　　熱門演出一票難求、專業(yè)服務人才仍有缺口、公共服務業(yè)仍存在短板……我國服務業(yè)在快速發(fā)展的同時，仍面臨供給結構不優(yōu)、高端服務供給不足等問題。

　　“痛點”的背后是巨大的市場潛力與機遇。

　　“不論從國際比較來看，還是從發(fā)展趨勢來看，我國服務業(yè)發(fā)展的能級、質效都還不夠高，還有很大的潛力可挖。”國務院研究室主任沈丹陽此前表示。

　　今年政府工作報告首提“擴能提質服務業(yè)”，明確“發(fā)展金融、信息技術、現(xiàn)代物流、知識產權、檢驗檢測等生產性服務業(yè)”“促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展”。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，全面提升服務業(yè)質量效率和競爭力，更好發(fā)揮服務業(yè)支撐產業(yè)升級、滿足民生需要、帶動就業(yè)擴容的作用。

　　推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸——

　　位于北京石景山的人形機器人數(shù)據(jù)訓練中心內，100多名員工在訓練師、數(shù)據(jù)錄入審核、機器人運維等崗位上相互配合，讓機器人在反復訓練中變得更聰明。

　　機構預測，僅軟件和信息服務業(yè)，未來五年年均增速有望達12%左右；人工智能應用服務市場規(guī)模有望達8000億元以上。

　　工信部等深入推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展，人社部等啟動人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點；廣東加快推進科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，上海臨港出臺全國首個產業(yè)園區(qū)生產性服務指引清單……從中央到地方，我國正加快探索服務業(yè)賦能新質生產力發(fā)展的具體路徑。

　　促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展——

　　眼下，各地加快建設“一刻鐘便民生活圈”，讓百姓在家門口就能享受養(yǎng)老、托育、餐飲等優(yōu)質服務。研究顯示，社區(qū)服務產業(yè)已形成10萬億級規(guī)模的消費市場。

　　社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，普惠性托育機構加速布局；智慧家政、沉浸式體驗等新場景加速滲透；“村字號”群眾文體活動火熱出圈，農文體旅商融合持續(xù)升溫……各地順應人口結構之變、城鎮(zhèn)化進程帶來的新需求，深挖銀發(fā)群體等服務細分市場，不斷激活服務消費，帶動服務業(yè)提質升級。

　　據(jù)初步估計，到2030年，我國城鄉(xiāng)居民人均服務型消費水平將突破1.8萬元大關，服務型消費占比有望達到55%至60%。

　　國辦近期印發(fā)工作方案加快培育服務消費新增長點，推動交通、家政、網(wǎng)絡視聽、演出、體育賽事等服務領域相關行業(yè)發(fā)展提速。

　　改革開放 力促破冰

　　不久前，黑龍江哈爾濱南崗區(qū)一家醫(yī)療美容診所獲頒該市首個新業(yè)態(tài)“準生證”。

　　這家坐落在商場內的醫(yī)療美容診所，曾因原有的審批流程無法直接套用，“不知歸誰管、不知誰說了算、不知按什么標準審”，卡在企業(yè)經營許可審批環(huán)節(jié)。

　　哈爾濱市迅速啟動新產業(yè)新業(yè)態(tài)審批工作機制，市區(qū)兩級營商、衛(wèi)健部門深入會商、充分論證、上門指導。今年3月，該企業(yè)順利取得診所備案憑證。

　　當前，從中央到地方，正深化服務業(yè)體制機制改革，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促服務業(yè)發(fā)展之“進”。

　　修訂市場準入負面清單，放寬養(yǎng)老、醫(yī)療等多個領域準入限制；進一步促進民間投資，清理不合理的服務業(yè)經營主體準入限制；全國50個城市正開展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點建設，首批86億元財政支持資金已撥付……一系列政策密集部署實施，以真金白銀支持服務業(yè)發(fā)展。

　　北京演出娛樂審批權力下放，民宿、餐飲行業(yè)“一業(yè)一證”改革相繼在邯鄲試點落地，合肥推動海陸空全空間無人體系建設……不少地方以服務業(yè)為抓手抓改革、優(yōu)環(huán)境，鍛造經濟新動能。

　　服務業(yè)擴能提質，既要向內挖潛，也要向外借力。

　　廣東近日正式推出第二批入境游精品線路，融合人文、生態(tài)、濱海、探秘等多元業(yè)態(tài)；重慶等地入選中醫(yī)藥服務消費和貿易融合發(fā)展試點……

　　如今，入境游客從“看風景”到“買產品、購服務、享體驗”轉變，激活巨大市場增量。2025年，中國入境游客人次超1.5億，花費超1300億美元。旅行服務已成為中國服務貿易第一大領域，進出口規(guī)模占服務貿易總額的比重超過1/4。

　　放眼全球，中國美食飄香海外、中國游戲圈粉海外、中國電商鏈動全球……當前，我國服務貿易規(guī)模持續(xù)擴大，穩(wěn)居全球第二位。

　　通過高水平對外開放擴大優(yōu)質服務進出口，是推動服務業(yè)擴能提質、擦亮中國服務品牌的另一關鍵著力點。

　　持續(xù)縮減外資準入限制措施，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放；連年舉辦服貿會、數(shù)貿會等重大展會，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展；服務業(yè)擴大開放綜合試點擴圍至20個，覆蓋東、中、西、東北地區(qū)……

　　我國正以服務業(yè)為重點擴大高水平對外開放，吸引優(yōu)質服務深耕中國，助力中國服務“揚帆出海”，與世界各國共享服務業(yè)發(fā)展機遇。

　　乘勢而上，服務業(yè)正迎來發(fā)展的春天。（完）