膠東在線1月20日訊（記者 王向榮 孫子研 孔易凡）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系人民群眾的健康福祉。面對(duì)新時(shí)期的健康需求，如何進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源？如何守護(hù)好百姓的“救命錢”？如何破解青少年心理健康難題？?jī)蓵?huì)期間，市政協(xié)委員林林聚焦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，緊扣群眾關(guān)切和發(fā)展需求，提出一系列具有針對(duì)性和前瞻性的意見建議，為健康煙臺(tái)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。
立足區(qū)域特色，優(yōu)化醫(yī)療資源配置新格局
“醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，是推動(dòng)醫(yī)療體系高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)走專科化、差異化發(fā)展道路。”林林表示。
當(dāng)前煙臺(tái)市醫(yī)療資源配置存在“三甲聚集、二級(jí)承壓、�？期呁�”的突出問題。萊山區(qū)作為醫(yī)療資源集中區(qū)域，多家三甲醫(yī)院常規(guī)科室重復(fù)布局，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，不僅造成設(shè)備和資源重復(fù)投入，也分散了疑難重癥診療能力；與此同時(shí)，二級(jí)醫(yī)院缺乏特色專科支撐，普遍面臨“大病接不住、小病留不住”的發(fā)展困境，分級(jí)診療在中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。
對(duì)此，林林建議錨定煙臺(tái)相關(guān)醫(yī)療規(guī)劃，由市衛(wèi)健委牽頭制定“萊山醫(yī)療核心區(qū)�？撇町惢�(guī)劃”，明確三甲醫(yī)院特色�？品止�，嚴(yán)控常規(guī)科室無序擴(kuò)張，引導(dǎo)增量資源向優(yōu)勢(shì)�？萍�。同時(shí)，分類精準(zhǔn)定位各級(jí)醫(yī)院功能：三甲醫(yī)院重點(diǎn)打造省級(jí)以上重點(diǎn)�？�，提升疑難重癥救治能力；二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為“專病診療＋接續(xù)服務(wù)”機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)承接慢病管理和康復(fù)患者；�？漆t(yī)院堅(jiān)守核心定位，做精做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。通過資金、人才和醫(yī)保政策協(xié)同引導(dǎo)，逐步形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)、精準(zhǔn)服務(wù)的醫(yī)療服務(wù)格局。
加強(qiáng)醫(yī)保支付監(jiān)管，筑牢醫(yī)�；鹋c健康管理雙防線
基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是全市參保人的“救命錢”，關(guān)乎民生福祉與社會(huì)穩(wěn)定。林林在提案中強(qiáng)調(diào)，必須一手抓監(jiān)管，一手抓融合，雙管齊下提升健康保障水平。
面對(duì)部分企業(yè)利用第一類醫(yī)療器械備案制度，將牙刷、面膜等日用品包裝為“醫(yī)療器械”，誘導(dǎo)參保人刷醫(yī)保個(gè)人賬戶消費(fèi)的亂象。林林建議從源頭治理入手，細(xì)化本地醫(yī)療器械分類標(biāo)準(zhǔn)，明確無明確醫(yī)療功能的產(chǎn)品不得納入醫(yī)保支付范圍，建立醫(yī)保支付“負(fù)面清單”。
與此同時(shí)，升級(jí)跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管備案信息、醫(yī)保消費(fèi)數(shù)據(jù)的互通共享，提升異常消費(fèi)預(yù)警能力。通過完善個(gè)人賬戶使用監(jiān)管、加強(qiáng)政策宣傳和典型案例曝光，逐步形成醫(yī)保基金社會(huì)共治的長(zhǎng)效機(jī)制。
深化數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建以人為本健康管理體系
“數(shù)據(jù)的有效貫通，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)防和科學(xué)管理的重要前提。”林林在提案中指出，當(dāng)前煙臺(tái)市已構(gòu)建全民健康信息平臺(tái)、一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)字底座，匯聚了大量健康相關(guān)數(shù)據(jù)，但仍存在數(shù)據(jù)壁壘：醫(yī)保報(bào)銷數(shù)據(jù)與衛(wèi)健診療數(shù)據(jù)未完全互通，藥店購(gòu)藥信息未納入健康檔案，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院數(shù)據(jù)協(xié)同不足，一定程度上導(dǎo)致疾病預(yù)防精準(zhǔn)度不夠、醫(yī)療資源配置失衡、康復(fù)管理銜接不暢。
圍繞上述問題，林林提出，深化醫(yī)保衛(wèi)健數(shù)據(jù)融合，既是落實(shí)“健康煙臺(tái)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，也是破解“看病難、看病貴”的有效路徑。她建議整合現(xiàn)有平臺(tái)資源，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立安全共享機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建全維度數(shù)據(jù)融合平臺(tái)，切實(shí)打破部門壁壘。
同時(shí)，通過強(qiáng)化基層醫(yī)療賦能，明確基層服務(wù)清單，提升基層機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，建立雙向轉(zhuǎn)診數(shù)據(jù)通道，推動(dòng)醫(yī)療干預(yù)下沉。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)篩查預(yù)警體系，強(qiáng)化康復(fù)全周期跟蹤，推廣個(gè)性化健康服務(wù)，筑牢預(yù)防防線，并與醫(yī)保支付方式改革協(xié)同推進(jìn)，降低醫(yī)保基金無效支出，提升居民健康獲得感。
聚焦腸道微生物干預(yù)，守護(hù)青少年心理健康
“一個(gè)孩子的心理狀態(tài)牽動(dòng)著整個(gè)家庭的神經(jīng)。”林林在提案中指出，《2023年度中國(guó)精神心理健康》藍(lán)皮書顯示，我國(guó)18歲以下抑郁癥患者超2800萬。青少年是祖國(guó)的未來，高度關(guān)注青少年抑郁癥群體，讓更多的青少年病患恢復(fù)健康、快樂成長(zhǎng)已成為當(dāng)務(wù)之急。
相關(guān)研究表明，心理健康與胃腸功能密切相關(guān)，“微生物—腸—腦軸”在情緒調(diào)節(jié)中發(fā)揮重要作用，腸道菌群失衡與焦慮、抑郁等情緒問題相互影響，形成惡性循環(huán)。
林林提出以“政教醫(yī)康”四方協(xié)同為核心，探索以腸道菌群干預(yù)促進(jìn)心理健康的試點(diǎn)路徑。她建議通過政策引導(dǎo)、專業(yè)支撐、實(shí)踐干預(yù)和公益助力相結(jié)合，搭建閉環(huán)式試點(diǎn)體系，先在特定區(qū)域開展小規(guī)模試點(diǎn)，驗(yàn)證腸道菌群檢測(cè)與綜合干預(yù)的實(shí)際效果，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步探索推廣路徑，填補(bǔ)青少年心理健康服務(wù)中生理與心理協(xié)同干預(yù)的空白。
“這幾年的履職，讓我感受最深的就是政協(xié)工作與政府工作的‘雙向奔赴’。”談及履職體會(huì)，林林委員深有感觸地說。她表示，政協(xié)委員扎根民生一線傳遞群眾心聲，政府部門帶著責(zé)任與溫度用心回應(yīng)、扎實(shí)落實(shí)，這份良性互動(dòng)既讓履職更有成就感，也讓市民倍感幸福。未來，她將繼續(xù)聚焦群眾急難愁盼，貢獻(xiàn)更多務(wù)實(shí)建議，助力煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展更具民生溫度。
