膠東在線1月19日訊（記者 賈楚航 李剛 張慧婷 王廣豐）家人們！2026“十五五”開局，煙臺放大招啦——GDP增長5.5%，工業(yè)、消費(fèi)等指標(biāo)全線發(fā)力。十大重點(diǎn)工作干貨滿滿：AI賦能、海洋提級、民生加碼，還有1.6萬億項(xiàng)目撐腰，吃住行游購?qiáng)嗜才琶靼祝@波“深度求索”式開掛，坐等濱海之城“來財”又來喜！
擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”
消費(fèi)、投資、經(jīng)營主體“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力。2026年，在消費(fèi)領(lǐng)域，煙臺將深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，25場以上首發(fā)首秀首展活動、百場促消費(fèi)與高質(zhì)量展會輪番上演，音樂節(jié)、國際海岸生活季等活動點(diǎn)亮城市活力，里蹦島等音樂營地品牌持續(xù)升級。崆峒勝境開島運(yùn)營打造文旅新地標(biāo)，“煙臺旅游卡”實(shí)現(xiàn)一卡暢游，疊加新增離境退稅店，入境游服務(wù)水平顯著提升。體育消費(fèi)熱度攀升，煙臺體育公園改造升級、八角灣國際體育中心等場館投用，260場大中型體育活動貫穿全年，冰雪運(yùn)動、匹克球等新興項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，助力打造全國山海戶外運(yùn)動目的地。
投資方面，總投資1.6萬億元的452個省市級重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，年度計劃完成投資1800億元。國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)落地見效，20個新型技改示范項(xiàng)目、100個億元級重點(diǎn)技改項(xiàng)目推動產(chǎn)業(yè)迭代升級。政府投資與民間投資協(xié)同發(fā)力，更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等支持范圍，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制確保投資質(zhì)效。
經(jīng)營主體培育持續(xù)加碼，400家以上“四上”企業(yè)、100家以上專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)將新增入庫。首貸培植、融資信用“白名單”等政策精準(zhǔn)滴灌中小企業(yè)，160場以上供需對接活動促進(jìn)融鏈入鏈，“天使+創(chuàng)投+成長+并購+接續(xù)”多元化產(chǎn)業(yè)基金矩陣，為企業(yè)全生命周期發(fā)展提供資本支撐。
育新質(zhì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)，綠色化工、有色及貴金屬、裝備制造、食品精深加工等產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高附加值、數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型。裕龍島產(chǎn)業(yè)鏈延伸、萬華百萬噸乙烯裝置改造等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，恒邦金精礦綜合回收項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上汽通用東岳基地穩(wěn)定發(fā)展，中寵產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)大產(chǎn)能，膠東農(nóng)業(yè)批發(fā)大市場投用，“中國白蘭地之都”建設(shè)提速。7個質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目推動質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，讓“煙臺制造”成為品質(zhì)代名詞。
新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)加速崛起，電子信息、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、清潔能源、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料五大領(lǐng)域多點(diǎn)突破。京東方高端顯示材料研究院、立訊山東產(chǎn)業(yè)基地投用，藍(lán)色藥谷?生命島承載能力提升，東方航天港年內(nèi)完成10次以上火箭發(fā)射和試驗(yàn)任務(wù)，國電投核能總部運(yùn)營中心投用。智能機(jī)器人、低空智航等五大未來產(chǎn)業(yè)集群布局10個加速園，18個標(biāo)志性項(xiàng)目推動10項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。
“人工智能+”行動全面實(shí)施，“中國數(shù)港”、人工智能產(chǎn)業(yè)園等載體搭建創(chuàng)新生態(tài)，全市算力“一張網(wǎng)”提升供給能力。300個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地，8個重點(diǎn)方向打造10個特色應(yīng)用場景，智能終端、智能體應(yīng)用普及率將超50%。服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃啟動，200個重點(diǎn)項(xiàng)目推動增加值突破6000億元，現(xiàn)代物流、金融、信息軟件等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、體育健身、文娛影視等生活性服務(wù)業(yè)便利化升級。
強(qiáng)科技聚人才，激活創(chuàng)新驅(qū)動“核心引擎”
科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動不斷深化，三級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系持續(xù)完善，爭創(chuàng)核能省實(shí)驗(yàn)室，新培育30家以上市級科創(chuàng)平臺。中日韓創(chuàng)新合作中心布局8個以上國內(nèi)外樞紐節(jié)點(diǎn)，300項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)導(dǎo)向清單引導(dǎo)創(chuàng)新方向，20項(xiàng)市級重大科技創(chuàng)新工程力爭斬獲15項(xiàng)以上省級科技獎勵。煙臺科技大市場推動150項(xiàng)以上創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，高價值專利培育中心助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。
產(chǎn)教融合、科教融匯走深走實(shí)，煙臺大學(xué)與頂尖高校深化合作，駐煙高校博士點(diǎn)申報推進(jìn)，山東工商學(xué)院龍口校區(qū)建成投用。20項(xiàng)校地合作創(chuàng)新計劃促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接，煙臺職業(yè)學(xué)院等院校升格本科，產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)壯大高技能人才隊(duì)伍。
人才引育留用全鏈條發(fā)力，高端人才精準(zhǔn)引育、青年人才百千萬集聚、人才服務(wù)提檔升級三大行動并行，年內(nèi)將引進(jìn)500名博士、6000名碩士、6萬名大學(xué)生。高層次人才服務(wù)聯(lián)盟、外國人才服務(wù)保障綜合配套改革試點(diǎn)，構(gòu)建起生機(jī)勃勃的人才發(fā)展生態(tài)。
深改革擴(kuò)開放，釋放發(fā)展動力活力
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)攻堅，國資國企改革聚焦主業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)專項(xiàng)行動破除隱性壁壘，“畝產(chǎn)效益”綜合評價改革盤活存量資產(chǎn)。零基預(yù)算改革、融資平臺轉(zhuǎn)型、煙臺銀行升級等財稅金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)落地。
招商引資力度空前，面向長三角、粵港澳等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)圈布設(shè)招商網(wǎng)絡(luò)，20場以上招商推介活動推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商，力爭新上過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個以上、過千萬美元項(xiàng)目30個以上。黃渤海新區(qū)、煙臺高新區(qū)、招遠(yuǎn)經(jīng)開區(qū)等平臺載體能級提升，中韓產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮開放紐帶作用。
貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，外貿(mào)“雙百工程”聯(lián)動“千企出海”，60場以上境外展洽會深耕“一帶一路”、RCEP市場。13條跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶、50個公共海外倉構(gòu)建貿(mào)易生態(tài)圈，綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級提速，綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易試點(diǎn)爭創(chuàng)推進(jìn)。“煙必行”營商環(huán)境品牌持續(xù)叫響，八大領(lǐng)域攻堅突破行動、10項(xiàng)特色“高效辦成一件事”場景升級，政企通平臺提供便捷服務(wù)，法治護(hù)航行動保護(hù)經(jīng)營主體權(quán)益。
促轉(zhuǎn)型優(yōu)生態(tài)，繪就美麗煙臺新畫卷
環(huán)境綜合治理縱深推進(jìn)，環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)有效，2.55萬戶清潔取暖改造、固體廢物綜合治理、水污染防治系統(tǒng)提升等工程落地。86個現(xiàn)代水網(wǎng)項(xiàng)目推進(jìn)，南泗莊水庫建設(shè)提速，3條省級幸福河湖爭創(chuàng)，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)國家示范工程完成，2個國家級美麗海灣將亮相。
新型能源體系加快構(gòu)建，華能福山熱電聯(lián)產(chǎn)、中興蓬萊超超臨界燃煤電廠建設(shè)與煤電機(jī)組關(guān)停同步推進(jìn)，華能半島北牟平海上風(fēng)電全容量并網(wǎng)，特高壓送出工程投用。萊州、牟平區(qū)域性儲能中心建設(shè)，三大LNG項(xiàng)目布局與冷能綜合利用探索，推動能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。
綠色發(fā)展載體能級提升，15個綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園突破發(fā)展，丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)爭創(chuàng)國家級零碳園區(qū)，夾河?幸福新城建設(shè)綠色智慧城區(qū)。10家省級以上綠色工廠培育，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，讓綠色成為新型工業(yè)化普遍形態(tài)。
興海洋強(qiáng)縣域，拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間
世界一流海洋港口建設(shè)提速，西港區(qū)20萬噸以上泊位前期工作推進(jìn)，海陽生態(tài)東港、中國北方鋁土礦儲運(yùn)集散中心建設(shè)，德龍煙鐵路海鐵聯(lián)運(yùn)跨省通道穩(wěn)定運(yùn)行。港口貨物吞吐量力爭突破5.5億噸，國際航運(yùn)中心建設(shè)推動煙臺港向綜合服務(wù)港和國際貿(mào)易港轉(zhuǎn)型。
現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，蓬萊海工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目引育、現(xiàn)代重工二期等項(xiàng)目推進(jìn)，2座深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱新建，黃海水產(chǎn)研究所萊州科研基地開工，中國海水魚（北方）活體種質(zhì)資源庫建成。海洋生產(chǎn)總值力爭突破3200億元，海洋合成生物、深海采礦等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。
海島保護(hù)與開發(fā)示范引領(lǐng)，長島國際零碳島高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，近零碳社區(qū)碳匯交易試點(diǎn)開展，零碳酒店、醫(yī)院、民宿等示范場景打造。養(yǎng)馬島爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，芝罘島-夾河文旅體育產(chǎn)業(yè)帶培育，海上能源島建設(shè)，塑造海島綠色低碳發(fā)展樣板。
縣域發(fā)展能級持續(xù)躍升，龍口地區(qū)生產(chǎn)總值沖擊2000億元，招遠(yuǎn)邁上千億級臺階，萊州沖刺千億縣，海陽躋身全國百強(qiáng)縣。一批“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而優(yōu)、形態(tài)精而美”的小城鎮(zhèn)培育，以縣域振興帶動城市能級提升。
惠民生暖民心，提高群眾幸福指數(shù)
高質(zhì)量充分就業(yè)保障有力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)3萬人，15分鐘生活就業(yè)融合服務(wù)圈、“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)區(qū)試點(diǎn)完善就業(yè)公共服務(wù)體系。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，萊山新高中建設(shè)、萊山一中二期投用新增1200個高中學(xué)位，30個以上中小學(xué)示范性教育集團(tuán)打造，學(xué)前教育免費(fèi)政策落實(shí)，3.6萬套中小學(xué)午休裝備配備，讓孩子們享有優(yōu)質(zhì)教育資源。
健康煙臺建設(shè)深化，市婦幼保健院、口腔醫(yī)院等創(chuàng)新發(fā)展，20家以上省級中醫(yī)特色衛(wèi)生院培育，緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，全生命周期健康管理服務(wù)提升。社會保障體系健全，醫(yī)保支付方式改革、長期護(hù)理保險制度完善，敬老院與衛(wèi)生院“兩院合一”擴(kuò)面提質(zhì)，300張以上護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位新增，生育支持政策落實(shí)，慈善公益事業(yè)蓬勃發(fā)展。
文化事業(yè)繁榮興盛，膠東紅色文化片區(qū)、蓬萊水下考古研究基地建設(shè)，舉辦《八仙過�！芬魳穭�(chuàng)排、中國電影導(dǎo)演之夜，設(shè)立楊朔散文獎，文化惠民展演過萬場、戲曲下鄉(xiāng)全覆蓋。20個文化廣場開放，群眾性廣場活動豐富市民生活，書香煙臺建設(shè)深入推進(jìn)。住房保障服務(wù)優(yōu)化，50個高品質(zhì)住宅建設(shè)，住房“以舊換新”有序開展，300個小區(qū)推行“幸福信托制”物業(yè)服務(wù)，住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)保盡保。
守底線保平安，筑牢發(fā)展安全屏障
重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解有力，意識形態(tài)安全屏障筑牢，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障加強(qiáng)，地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險統(tǒng)籌化解，非法集資打擊成效提升。應(yīng)急管理體系完善，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動推進(jìn)，6.8萬戶住宅燃?xì)獍踩悄芑砭呙赓M(fèi)更換，食藥安全監(jiān)管強(qiáng)化，森林火災(zāi)、防汛抗旱等防控機(jī)制健全，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升。
社會和諧穩(wěn)定局面鞏固，新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化，社區(qū)村居網(wǎng)格化服務(wù)管理升級，矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制健全。社會治安防控能力提升，掃黑除惡常態(tài)化，電詐、毒品犯罪打擊力度加大，未成年人違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)同共治，守護(hù)群眾平安。軍政軍民團(tuán)結(jié)鞏固，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民傳統(tǒng)賡續(xù)，國防教育、國防動員等工作扎實(shí)推進(jìn)。
站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，煙臺以實(shí)干篤行繪就發(fā)展藍(lán)圖，以創(chuàng)新突破破解發(fā)展難題，十大重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)，必將在高質(zhì)量發(fā)展的征程上書寫更加精彩的答卷，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
